然而，商谈了一上午，郭德喜的女婿始终坚持要求开发商还门市面积 ，而且必须是门市。
由于这起群体性上访事件迟迟未能解决，最后副市长姜士锋将情况汇报给薛成志市长。薛成志闻讯后接待了上访的群众代表，表示一定在三天内给拆迁户一个明确的说法。李金龙等人才偃旗息鼓，离开了市政府。
薛成志随后立即召集了公安、司法、法院、建委、信访等部门共同商议。他开门见山的说：“这两天发生的拆迁户自焚事件，反映出来的问题，不仅涉及到公民财产权益的保护，同时也关系到社会稳定。”
“做为政府职能部门，不能容忍暴力抗法，但也要注意这件事情的发生与拆迁方信息不公开、操作不透明，以及民意诉求渠道不畅有很大的关系。”
“有被拆迁户说，在拆之前只发个通知，并告知补偿安置协议，随后不久就采取停电停水方式，强行逼迫居民签字搬走。对于他们这些不签不搬的，还半夜三更砸门放炮仗进行恐吓。这种方式让人无法接受。”
“还有就是‘车轮战’式地轮番劝说，以及发动其有公职亲友做工作，甚至搞‘连坐’的方式。补偿标准也不统一，早拆、晚拆补偿不一样，越晚拆的补偿越多，以至出现了‘老实人吃亏，越闹补偿越多’的不合理现象。”
薛成志看向各部门的负责人，严肃地说：“对于这些问题，你们建委打算怎么处理？”
建委主任擦了擦额头的冷汗，连忙说道：“我们会立刻展开调查，如果情况属实，会对涉事人员进行严肃处理。同时，我们会重新制定拆迁方案，确保信息公开透明，补偿标准统一。”
薛成志点了点头，“不仅仅是建委，其他相关部门也要行动起来。公安要加大力度打击暴力抗法行为，司法和法院要保障拆迁户的合法权益，信访部门要畅通民意诉求渠道。大家务必各司其职，尽快解决这次的拆迁问题。”
会议结束后，各个部门纷纷行动起来。一场维护公民财产权益、促进社会稳定的战役就此打响。
在法律程序的推进下，上访事件逐渐得到解决。郭德喜的女婿意识到强硬手段并不能解决问题，便改变了态度。
有关部门与开发商进行了多次协商，最终达成了双方都能接受的协议。开发商同意归还部分门市面积给郭德喜等人，同时也给予了一定的经济补偿。
郭德喜自焚风波终于平息，但他的做法却给拆迁户开了一个不好的头，很多人纷纷效仿。导致在后续的拆迁工作中，工作进程极其缓慢。
在这样的工作效率下，有人欢喜有人忧。李福和章忠明每天都是愁眉苦脸，不但增加了拆迁户补偿款的金额，还延长了工期。而增加的这部分补偿款，真正落入拆迁户腰包的还不到一半。其中的大部分都被暗中操纵群体性事件的始作俑者，曾永壮和老唐给瓜分了。
1992年1月末，薛向东又要去参加农大的函授面授班，安静也如往常的假期一般，去农大陪读了。
被判处了一年有期徒刑的曾永强，在月底也要刑满释放了。李逢春与郭旭奉曾永壮之命，早早的便来到了丹江监狱接曾永强。
再次出狱的曾永强走出监狱大门那一刻，李逢春和郭旭屁颠屁颠的迎上前去。
李逢春喊道：“大哥，我和小旭受二哥委派，来接您回家。”
郭旭则上前接过曾永强手中的行李，走了没几步便随手将行李扔进了垃圾箱里。口中说道：“扔掉过去，一切都重新开始！”
曾永强哈哈大笑：“我又自由了，走，去林海县，找提前出狱的夏晓航和金德兄弟去。咱们一起回东安，干一番大事业！”
曾永强一行人来到了林海县，找到了夏晓航和金德兄弟俩。回到东安市的第一天，便将包工头老唐绑架了。
绑架的实施者是夏晓航与金德、金海兄弟，主谋则是二永。老唐一直拿二永当他的好朋友，但他万万没想到，曾永壮是个吃人不吐骨头的恶狼。只是因为知道老唐在东安市这几年赚了钱，便想把他的骨髓都诈出来。
曾永壮派李逢春去接他大哥的时候，就已经拟好了一封信，交由郭旭带给了曾永强。信的内容就是让他务必将夏晓航等人招揽回东安，对一个包工头子进行绑架。
所以曾永强回东安以后的第一件事情，便是指使夏晓航等人在一家洗浴中心的暗室里，绑走了正在与一名小姐媾和的老唐。
他们将老唐关进了新路村七组一个渔池的仓库里，夏晓航和金德兄弟用绳索将他绑得结结实实。
“你们想干什么？为什么抓我？”被蒙着眼睛的老唐惊恐地问道。
夏晓航冷笑一声，“老唐，你别装了。你在东安市赚了不少钱，我们只是想跟你借点而已。”
“我没钱啊！你们放过我吧……”老唐哀求道。
“少废话！”夏晓航一脚踢在老唐身上，“你不给钱，就别想活着出去！”
老唐吓得浑身发抖，他知道这些人都是心狠手辣的角色，绝对不会轻易放过他。
“我真的没钱……”老唐哭着说道。
夏晓航拿出一把匕首，在老唐面前晃了晃，“你要是再不说实话，我就让你见见血！”
金德皱眉对夏晓航说道：“你能不能文明点，把他衣服扒光，鞋也脱了，绑大树上，冻一会儿再和他聊。”
三个人七手八脚的将老唐的衣服扒光，树旁的地上铺了一层碎玻璃，让老唐光脚站在上面绑在树上。隔两分钟还给浇点凉水，然后再用喷灯给老唐取暖。
不大一会儿的功夫，老唐便被折磨得嘴唇青紫，瑟瑟发抖。他哀求道：“几位好汉，我与东安的社会大哥曾永壮是好朋友，看在他的面子上，饶我一命！”
夏晓航听到老唐提到曾永壮，不由得笑了起来，“二永哥确实是个人物，看在他的面子上，可以让你少拿点钱。可是你是不是得告诉我，你准备拿出多少钱啊？”
老唐犹豫了一下，说道：“我砸锅卖铁就能拿出十万块钱，好汉们，可以吗？可以的话，让二永当个中间人，把钱拿给你们。”
“老唐，你也是聪明人，但是不是把我们当傻子了？交出三十万，我们就放了你，不然……”夏晓航威胁道。
老唐哭喊道，“我真没那么多钱啊……”
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